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黄镇同志在全县招商引资工作会上的讲话

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公开责任部门 中共监利县委办公室 公开日期 2018-11-16
关键词 公开形式 主动公开
公开目录 中共监利县委办公室 文号
信息有效性 有效
内容概述

同志们:

经县委、县政府研究决定,今天召开全县招商引资工作会,这既是第三季度集中外出招商成果展示会,也是完成全年目标任务的督战会,主要目的是总结前段招商工作,研究部署下一阶段工作,再加压力,再增措施,确保完成全年目标任务。刚才,集中签约了一批项目,观看了各小分队工作汇报PPT,下面,我讲两个方面的意见。

一、关于前段招商工作

元至9月(包括刚才集中签约的项目),全县签约工业项目70个,协议引资161.5亿元。目前掌握有价值信息70条,跟踪洽谈重点项目20个,为下阶段工作奠定了良好基础。总结第三季度招商工作,主要呈现以下特点:

(一)招商模式日益成熟。坚持小分队招商、驻点招商,强化产业招商,稳步推进重资产和产业基金招商,重点围绕做大做强农产品加工、家居、玻铝、纺织服装、生物医药等主导产业,培育发展新兴产业,以华中玻铝、香港家居、光电科技等产业园区为载体,突出优惠政策导向引领,协同整合要素资源,有效对接目标企业,招商模式日益成熟,招商质效明显提升。

(二)过程管理更加规范。严格落实出征备案、返回报告、适时晾晒工作、项目信息台账管理、任务清单交办、月度重点工作督办、季度竞争排名、全程跟踪服务等制度,实行招商过程精细化管理,及时掌握工作动态,研判项目信息,跟踪指导对接,密集调度督办,坚持周报告、月通报、季结账,招商总量持续增长。

(三)特色产业集聚发展。加强产业招商、驻点招商与产业园区招商互动,围绕龙头引配套,通过配套聚龙头,推动产业链上企业加速向园区集聚,着力打造产业集群。目前,华中玻铝产业园已签约入驻项目63个,其中投产23家,在建13家,安装设备8家;香港家居产业园签约入驻项目42个,其中投产14家,在建16家,待落地12家。光电产业园已签约企业陆续进驻,年内有望落地5-6家,还有一批项目在谈。玻铝、家居两大特色产业集聚发展来势较好。

(四)项目落地加速推进。聚焦“工业倍增”目标,以“新时代重大项目开工年”及工业项目建设“百日会战”为契机,重点针对88个工业类项目明确了时间节点、形象进度、企业负责人、责任领导、责任单位,统筹对接跟踪,集中攻坚克难,着力破解项目征迁慢、行政审批慢、基础配套慢、融资对接难、优惠政策兑现慢等突出问题,一批签约项目履约落地,一批开工项目建设加速,一批在建项目竣工投产。

同时,我们也必须清醒地看到,与年初确定的目标相比,还存在一些不足,主要表现在:

(一)招商热度与发展态势不相适应。一是全县上下认真贯彻落实习总书记“打好三大攻坚战”的布局要求以及视察湖北重要讲话精神,各项工作任务十分艰巨繁重,在招商方面统筹兼顾不够,集中精力和时间外出招商不够。二是存在上热下冷、上紧下松现象。县领导层面高度重视,但少数小分队及乡镇(管理区)、部门单位负责人站位不高、定力不够,存在畏难情绪,消极坐等,没有积极外联,成效不明显。三是面对激烈的招商竞争形势和先进地区快速发展的态势,缺乏危机感和压力感,没有拼抢意识,被动应付,拿不出切实可行的思路和方法。

(二)营商环境与产业发展不相适应。一是帮办服务流于形式,以前的“一挂三数”(挂牌帮办服务,数作业面、数机械、数劳力)、周会办、月督办等帮办制度基本未落实。二是部分小分队前期功课不足,目标不明确,图形式,走过场,甚至借机从事与招商无关的活动,有损监利招商形象。还有少数小分队对政策掌握不准、县情不熟、推介不清,接待客商时语气生硬,对接交流不畅,结果前功尽弃。三是项目支持兑现困难。有关部门思想难统一,担当不够,对客商诉求回应不及时,“一企一策”“一事一议”难兑现,失信于企业,导致有些较成熟的项目落户其他地方,造成“破窗效应”。现在看来,一些项目未落地,除了投资方的原因,我们自身也要深刻反思,吸取教训,总结经验,对企业的诉求做到快速回应,及时跟进,给人以信心,才有可能合作成功。

(三)平台配套与项目落地不相适应。一是重资产产业框架搭建滞后。光电、服装、智能制造3个重资产产业园及水、电、路、气配套建设不快,未按时交付使用,签约项目迟迟不能入园,重资产招商示范引领效应不够理想。二是园区可供选址地块少,加之征地拆迁难度大,很多意向项目因地块落实问题,导致跟进洽谈缓慢。目前,玻铝产业园建设如火如荼,由于可供地块不足,仍有近20个项目等地开工,一定程度上影响企业投资信心。三是港口物流等要素保障乏力。因此,加快征地拆迁,储备发展用地,完善园区配套,健全港口物流,破解要素瓶颈,已是刻不容缓。

二、关于下阶段招商工作

围绕完成全年目标任务,要突出抓好四个方面的工作:

(一)压实招商责任。实践证明,县“四大家”领导挂帅招商、小分队招商、驻点招商、产业招商、重资产招商等等,都是行之有效的好办法。由于长时间高压推动,许多同志有了一些疲态,出现了一些摇摆,但必须保持定力,永不懈怠。招商不会有坦途,全员招商就像撒网捕鱼,全面撒网可能有鱼、不撒网肯定没有鱼,三天打鱼、两天晒网也是难以捕到鱼。只有下深水挖掘信息、拜访企业、洽谈项目,才能有收获,必须坚持热度不退、力度不减、强度不降。一是压实领导责任。招商引资是“一号工程”“一把手工程”,关键在领导,关键在小分队队长。小分队队长(县四大家领导)是第一推进人,对招商工作负总责,既要挂帅更要出征,每月必须带队外出招商1次以上,做到招商信息随时掌握,意向企业持续跟进,对接难题及时协调,重点环节督办到位。各部门、各乡镇(管理区)主要负责同志是第一责任人,要尽心尽责,全力以赴,主动出击,挖信息、抢客商、争项目,示范带动专班及部门全员招商。我们招商工作会议实行竞争性排座位,目的不是要出大家的丑,而是要督促落实领导责任,层层传导压力,通过责任落实,促进任务完成。二是压实招商专员责任。招商专员是排头兵,要真正选派年轻精干、懂经济、热爱招商的优秀干部到招商一线,脱产专职招商。要力戒形式主义,真正静心沉下来驻点,完成规定动作,广辟信息渠道,引来源头活水。三是压实帮办服务责任。项目签约只是开始,大量的帮办服务工作还在后头。要切实做好项目引进与项目落地的无缝衔接,明确每一个项目的帮办单位和责任人,跟踪服务,当好项目“管家”,帮助企业解决好投资前、建设中、投产后的各种问题,让企业少跑路甚至不跑路,以干部的辛苦指数换来企业的满意指数。

(二)突出精准招商。招商不能漫无目的,不能“胡子眉毛一把抓”,每一次外出招商都要有详细的方案、路径和预期,做到有的放矢,取得实效,不能出去的时候轰轰烈烈、考察的时候热热闹闹、回来的时候冷冷清清,花钱赚吆喝。一是招商项目要精准。针对主导产业,按照补链、延链、强链的原则,引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套项目,推进产业集聚发展。针对新兴产业,要善于做“无中生有”的文章。在围绕光电子、智能装备、高端服装产业,加大引资引智力度,着力引进一批龙头带动型、配套型和高附加值项目,支持新兴产业快速成长。二是招商对象要精准。要把招商区域重点锁定到珠三角、长三角等经济发达地区和产业转移步伐较快的地区,突出招大引强,把招商对象定向到500强企业、行业领军企业、知名民企、知名品牌上,及时掌握企业发展方向和投资动态,综合分析,科学研判与我县对接的契合点,找准目标企业。三是招商措施要精准。要适应新的招商形势,不断改进工作思路,区分产业,采取个性化、差异化方式精准发力。近期,就加快玻铝产业园、服装产业园、光电产业园发展以及工业项目优惠政策兑现流程,招商局提出了具体措施,针对单一产业明确独立的支持政策,特别是在重资产和产业基金扶持方面,设立了享受政策门槛、扶持额度和时限,这些措施很好,要认真研究,尽快确定下来。同类项目套用同类支持政策,这样既可提高项目洽谈落地效率,也可为敢为者撑腰、为能为者松绑、为善为者护身。对龙头项目、品牌项目,以及科技含量高、市场前景好、税赋贡献大的项目,可以大胆实施一业一策、一企一策,用足用活优惠政策,吸引更多项目落户,达到“招来一个,引来一批”的效果。

(三)加强统筹协调。一是快速对接项目。俗话说,有多大的领导招多大的商,领导不重视,招商搞不好。针对一些重点客商、重要项目信息,小分队领导要当主攻手,第一时间对接回应,多出面联系,和客商沟通洽谈,给人以热情、给人以信心。硬环境只能安身,软环境才可安心。对企业诉求要特事特办、马上就办,要敢于担当,温情服务,营造重商、亲商、安商的良好氛围,以软环境之优补硬环境之短。二是跟踪督办落实。工业招商专班要及时分析研判,甄别有价值信息,提出跟进意见,指导小分队对接。对较成熟的项目和目标企业要列出清单,明确到县级领导、责任单位和具体责任人,通过县“四大家”领导联席会议交办。责任领导要一抓到底,跟踪督办项目进展情况,及时协调解决困难和问题,促成项目签约落地。深圳佳斯捷科技项目,与绿瘦公司厂房收购事宜未谈妥,导致放弃投资。现在,我们可利用重资产招商方式,邀请公司张红祥董事长再次回来考察洽谈,力促落地。三是加强要素调度。7月底以来,我们开展工业项目建设“百日会战”,各地各部门相互配合、协调联动,形成了支持、服务和推动重点项目建设的强大合力,集中解决了一批影响项目快速落地建设的突出问题,取得了较好效果。但是,目前还有很多意向项目签约难、签约项目落地难,主要原因仍然是可供地块少,当务之急要加快征地拆迁,保障项目用地,努力做到让“净地”等项目。光电、服装、智能装备3个重资产产业园,要加快完善厂房及配套设施建设,促成签约项目早日落地生根、开花结果,充分展示重资产招商成效,吸引更多项目落户。

(四)狠抓项目推进。项目签约、履约开工、建成投产是检验招商工作是否有成效的主要指标,要坚持问题导向,落实推进措施,提高招商实效。一是抓跟踪项目签约。招商引资需要恒心和韧劲,必须以钉钉子精神推进,紧盯意向项目,盯好项目,跟紧跟落实,直至项目谈成签约。前期跟踪的重点项目,包括今天PPT汇报的有价值信息,下次会上要看进展情况、要看实际成效。二是抓签约项目履约开工。今年签约的项目个数不少,但是真正把钱打到账上,项目落到地上,开工建设的不多。对未履约项目,要查找原因,加强与投资方沟通协调,包括今天签约的项目,都要督促投资方按合同约定及时履约落地。引进单位和帮办单位要主动想办法,积极帮助做好前期工作,确保项目早开工建设。三是抓开工项目建设进度。对在建项目,要倒排工期,强化跟踪服务,定期进行调度,及时协调解决项目建设中存在的问题,涉及到的责任部门对项目建设调度会研究确定的事项,必须执行、必须落实,不能搞变通,不为困难找借口,只为成功找办法,确保项目按时序进度推进,促使早日投产见效。

同志们,今年只剩下两个多月的时间,各项工作千头万绪,有效招商时间并不多,希望大家增强紧迫感,铆足干劲,全力冲刺,确保全面完成年度目标任务。

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