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关于县人大代表建议政协委员提案办理情况的通报

文章来源:作者: 发布时间:2017年09月03日 点击数: 字体:

关于县人大代表建议政协委员提案

办理情况的通报

第43期

中共监利县委监利县人民政府督办检查室 2017年9月3日

按县领导安排,8月中旬,县政府办公室、人大代工委、政协提案委和县督查室组成督察组,对县人大代表建议和政协委员提案的办理情况进行了督办检查。现将相关情况通报如下:

一、总体情况

2017年,全县人大代表建议和政协委员提案交由政府办理的共291件,其中人大代表建议164件,政协委员提案127件,调整后承办单位涉及28家县直科局和9个乡镇政府。各承办单位把办理工作摆上重要议事日程,切实强化责任感和使命感,增强工作的主动性和自觉性,以见面率、办结率、满意率三个100%为目标,转变作风,确保办理工作顺利进行。截至目前,已有32家单位完成办理工作,占总数的86% ;已办结建议提案264件,占总数的91%。

(一)切实加强领导,提高思想认识。各承办单位都成立了建议提案办理领导小组,明确分工,落实责任,建议、提案的办理工作得到了有力的组织保证。部门、单位职责范围内具备条件的议案均已办结,代表满意率高。

(二)严格遵守规定,讲究工作方法。今年,建议提案工作出现由答复性办理向落实性办理的转变,承办单位将建议提案同部门中心工作结合,由部门职能科室具体办理。大多数单位已完成任务的承办单位按照监政办发〔2017〕12号文件要求,对办理情况作出了规范答复,并分别抄送县人大代工委、政协提案委和督查室。

(三)主动沟通协调,争取理解支持。各协办单位于6月15日前向主办单位提出办理意见和建议,主办单位综合汇总后再通过电话沟通、现场走访,或者是将代表委员请上门等方式,进一步与代表委员协商沟通、征求意见。属于职能范围且具备条件的主动办理好,受政策所限或是条件尚不具备的,积极向代表委员解释清楚,获得他们的认同和理解。

二、人大重点建议、政协重点提案办理情况

人大重点建议9件:

1、《关于加强通村公路养护的建议》

县交通局提请县政府常务会议研究,出台了《监利县农村公路养护管理实施方案》,将县域内143条1177公里纳入养护管理范围。全县农村公路县级财政补助资金初步预算为1000万元(不含乡镇配套)。

2、《关于注重校园食品安全,抓好学校学生早餐》

县教体局一直高度重视学校食品安全工作,多次召开专题会议,联系相关部门组成检查组进行食品卫生抽查,加强通报和督促整改。安排专人接洽有资质的早餐食品配送企业做好学校早餐食品配送工作,主动联系县食药局、县城管局及县工商局,督请他们开展学校周边无证小摊贩的清理整顿工作。

3、《关于加大农村电网改造升级力度的建议》

县供电公司累计争取到2017年配网工程投资2.5亿元,共1433个项目。截至8月底,已新建及改造10千伏线路498.26公里,新建及改造配变422台,新增容量68575千伏安。

4、《关于加快建设驾考中心的建议》(2016年未完成,2017年续办)

县公安局成立了项目建设指挥部,拟定了《监利县机动车驾驶人考试中心项目建设实施方案》。今年以来,主要开展了以下工作:一是完成可行性研究报告与项目立项审批;二是完成项目的环评工作;三是完成PPP咨询服务代理招标,报请县委县政府通过并启动PPP项目招商工作。

5、《关于加大农村垃圾收集清运处理力度的建议》

县城管局加大农村垃圾收集清运处理力度,完善“户分类、村收集、镇中转、县处理”垃圾治理机制,因地制宜制定村级垃圾收集处理办法,建成涵盖所有乡镇的环卫中转压缩站(全县23个乡镇区己建成中转站20座,其中15座垃圾中转站己投入使用),加强垃圾焚烧发电站运营监管,稳步提升垃圾无害化处理率。

6、《关于加强畜禽养殖行业污染监管的建议》

为了全面整治畜禽粪污,县畜牧局主要做了以下几个方面工作。一是科学划定“三区”。制定了《监利县畜禽养殖区域规划》(2016—2020),科学划定禁养区、限养区和适养区。二是强力推进整治。通过摸底调查,禁养区确定关停或搬迁的规模场户59户,2017年6月30日之前已全部关停或搬迁到位;限养区、宜养区畜禽规模养殖场整治工作已开展。三是强化选址管理。县畜牧局与县环保局联合下发了《关于加强新建畜禽养殖场选址管理的通知》,对新建畜禽规模养殖场户明确了准入条件。四是督办宣传指导。组建技术指导专家组,分片包点,定场到人,对《畜禽规模养殖污染防治条例》等展开全方位宣传。

7、《关于争创国家级“电子商务示范县”的建议》

针对人大代表、政协委员同时提出发展我县电子商务的建议,县委书记黄镇批示,“要认真办理,推动我县电子商务工作提档升级扩面”。年初我县引进阿里巴巴农村淘宝项目,现已开通56家旗下村级服务站点。至此,我县已建成6个县级电子商务运营中心和193个村级电子商务服务站点。今年9月,阿里巴巴农村淘宝将开展新一轮合伙人招募活动。

8、《关于加快建设城北新区集贸市场的建议》(2016年未完成,2017年续办)

截止到目前,新城北菜市场主体工程已经完成,待通过招投标程序后正式启动内部装修(方案正在评审),预计年底可以全部完工投入使用。

政协重点提案9件:

1、《关于打造和提升监利大米品牌的建议》

县委县政府高度重视,将大米品牌创建工作纳入2017年1号文件范畴。县农业局开展了“监利大米”农产品地理标志省级示范基地创建,积极组织参加农博会、绿博会等活动,提升品牌知名度和美誉度,在2017绿博会上,我县再富米业产品荣获金奖。

2、《关于加强我县农业面源污染治理工作的建议》

县农业局通过调整种植结构、推广配方施肥、发展统防统治等方式,减少田间农药污染,积极组织抓好农作物秸秆综合利用和农资废弃物回收。

今明两年,中央将投资3000万元,在三洲流域实施农业面源污染综合治理试点。

3、《关于加强爱国主义教育基地保护的建议》

县文旅局根据县委、县政府的意见,计划聘请具有国家旅游设计甲级资质的设计公司对白螺机场遗址进行现场踏勘,并编制出台《白螺机场保护开发规划方案》。

下一步,县文旅局将把白螺镇纳入全县“十三五”旅游发展总体规划,并积极向上级部门争取项目建设资金,促进该项提案的尽快落实。

4、《关于加快推进县妇幼保健院异地重建的建议》

该项目目前已落实建设规划,完成土地勘测、勘界以及建设用地预审等工作。县发改局已经完成项目立项,拟按照三级乙等妇幼保健院标准建造,总投资3.5亿元,计划在10月1日前破土动工,力争2020年前完成建设任务。

5、《关于解决容城城区交通拥堵的建议》

针对城区交通拥堵的实际情况,县公安局牵头,与多个部门组成治理工作领导小组,一是加大投入。针对城区停车位严重不足的问题,县公安局争取县政府支持,投入资金120万元完成56000平方米的标线施划,新增停车车位200余个;2016至2017年投资1400万元建设全县智能交通系统,改造交通信号灯、安装交通智能系统32处。二是科学施策。对城区原有部分路口信号灯设置不科学的进行了合理调整,同时对阳光酒店十字路口进行渠化改造,提高车辆和行人的一次通过能力。三是构筑平台。完成了容城大道拓宽改造和江北高速连接线的开放使用,有效提高道路分流能力,减少城区道路交通压力。

6、《关于加快发展我县农村电子商务的建议》

此提案与人大重点建议第7项内容相同。反映了人大代表、政协委员共同心声,发展电子商务是社会大趋势,也是群众的普遍需求。

7、《关于加快天府庙市场改造升级的建议》

我县成立了以县委常委项红任组长、副县长叶苗任副组长,县直20家相关部门为成员单位的监利县天府庙大市场标准化改造领导小组,改造项目于5月12日正式启动。

县商务局对所有79户住户进行了入户测量和评估,制定了初步腾退方案(西区农贸市场区域建筑施工图已经完成,正在走图审和预算程序),目前正准备启动拆迁工作。

8、《关于加强食品安全管理的建议》

县食药局抓了如下工作:一是加强食药安全工作宣传力度。二是加大食品安全专项整治力度。今年以来,开展了“包装饮用水”“肉及肉制品”“五毛食品”“餐桌污染”等专项整治工作。三是加大食品安全抽检力度。在增加日常监管频次的基础上,加大了执法抽检力度。四是打击食品领域违法犯罪力度。截至目前,查处案件数(立案数)123件,涉案金额20余万元,罚没金额60余万元。

9、《关于加快建设县城北公墓的建议》

8月18日,副县长叶苗、政协副主席庄小红到红城乡姜铺村中心公墓、横丰岭村城北公墓现场调研公益性公墓建设情况。因横丰岭村城北公墓原选址不符合用地政策,红城乡已在姜铺村征地30亩,建成联村公墓投入使用。

三、存在的问题

今年,人大代表建议、政协委员提案的办理工作总体是值得肯定的,但有些建议提案的办理还不够务实,离县委、县政府的工作要求还有一定的差距,与群众改善生产生活条件的需求有一定的落差。

(一)办结的建议提案中解决具体问题的占比不高。

建议提案反映解决生产生活的共计129件,其中人大建议81件,政协提案48件。今年可解决的19件,占总数的15 %;所提问题列入规划或正在解决的91件,占总数的71 %。

(二)建设类议案办理前期工作迟缓。

建设类建议提案办理由于前期的立项、设计、图审、财审等环节进展缓慢,导致迟迟不能进入招投标程序,办理工作停滞不前;有些建议提案办理涉及征地,需要部门、乡镇之间协调,由于办理单位缺乏破解难题的思路和勇气,工作停在前期阶段。

(三)政府财政投入有待提高。

我县地域广大,河流密布,沟渠众多,桥梁大多数为六、七年代修建,加之近年载重车辆通行增加,很多桥梁已成危桥,据交通部门统计,全县需加固、新建的危桥近460座,由于上级交通主管部门只将国省县道危桥改纳入计划,通乡通村道路上的危桥县财政每年只补助300万元,改造15座,要在整合涉农资金的基础上,有计划的提高改造补助资金。此外,代表委员提出的提高教师待遇的建议提案,反映“五险一金”保障不全的问题,也有待政府加大财政投入。

四、后段工作要求

1、要进一步抓实办理。

截至目前,还有少数部门乡镇没有完成报送工作,分别是县卫计局、县畜牧局、柘木乡、尺八镇和黄歇口镇。这些单位要抓紧与代表委员的沟通,按要求完成好相关答复及报送工作。

2、要进一步推进落实。

对于已确定能实施的建议提案,要紧锣密鼓的做实项目开工的前期工作,抓住有效时间,力争近期开工;对已开工的项目,要抓好相关调度,确保按时间节点推进,年内完成相关建设;对受政策限制等因素暂不能办理的,要纳入下年工作规划。

3、要进一步紧密沟通。

代表委员来自群众,反映的是群众的心声,期待的是问题解决,完成答复不是休止符。承办单位要把工作的进展及时跟代表委员沟通,要通过代表委员向群众宣传解释,争取群众对工作的支持,从而创造良好的办理环境,进一步推进办理工作的有效落实。

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