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关于我县小龙虾产业发展的调研报告

文章来源:作者:县政协 发布时间:2017年09月30日 点击数: 字体:

 

关于我县小龙虾产业发展的调研报告

为进一步推进我县农业供给侧结构性改革,近日,根据县政协主席会议安排,副主席汤吉银、樊明波、李家模分别带队深入到汴河、棋盘、桥市、新沟、大垸、福田就全县小龙虾产业发展情况开展调研,各调研组深入小龙虾养殖户、养殖基地、加工企业进行视察,并召开座谈会听取乡镇相关部门负责人和代表的情况反映,详细了解全县小龙虾产业发展情况。根据调研,现将情况汇报如下:

    一、地位与成效

        小龙虾是我县农业发展的重要产业。监利是农业大县,是产粮大县,也是水产大县,水产面积近100万亩,水产业占农业产值近40%,其中小龙虾养殖近80万亩(虾稻共育约60万亩),小龙虾产值约占全县水产产值60%,且发展迅猛。小龙虾是增加农民收入的有效途径。监利农民的主要收入来源靠农业,其中粮食种植业每亩平均纯收入约800-1000元(不含人工),而小龙虾每亩平均纯收入在2000元以上,虾稻共育后每亩平均收入可达3000元以上,相当于每亩单种水稻效益的3到4 倍。小龙虾是推动农业供给侧改革的有力抓手。小龙虾市场需求旺盛,养殖、加工前景广阔。监利小龙虾资源丰富、肉多质嫩、特色鲜明(加工1斤虾仁只需壳虾4.8斤,而外地均需5.2斤以上),日益受到消费者青睐。监利探索出的虾稻共育养殖模式,高产高效、生态环保,是目前兼顾国家粮食安全和提高农民收入的最优模式。发展小龙虾养殖、推广虾稻共育模式,对于监利发展现代农业,推动农业供给侧改革,具有十分重要的意义。

二、现状与问题

        近几年,监利小龙虾产业得到了蓬勃发展,且呈继续发展之势,但野蛮发展的隐患不容忽视。一是有热情,无规范。小龙虾养殖和虾稻共育模式只适应于低湖田块,水源条件较好,水质较优的地方,但是目前遍地开花,导致良田乱开滥挖,好好的一块农田,中间挖出一个虾池,不仅破坏了耕地,影响了连片生产、规模发展,也增加了生产成本。二是有生产、无配套。水产养殖需要水、电、路、交易市场等基础设施配套,而现实是农田水利设施大部分年久失修,供电设施陈旧老化、性能低下,农村机耕路不配套,交通极为不便。三是有产业、无链条。我县小龙虾养殖面积很大,但缺少苗种繁育、科技指导、精深加工和冷链物流,更无从谈起标准体系建设、互联网+模式、特色餐饮开发和统一品牌支撑。四是有总量、无名气。监利小龙虾产量在10万吨以上,年产值30多亿元,面积、产量均是潜江的2倍以上,而潜江人打出了“世界龙虾看中国,中国龙虾看湖北,湖北龙虾看潜江”的宣传口号,外地只知潜江不知监利。五是有隐患,无保障。由于地表水的污染,龙虾产量品质难以得到保障;由于产量的增加,加工能力和冷链物流系统不配套,市场价格难以保障;由于小龙虾是农民收入的重要来源,一旦失守,社会安定也难以保障。

      三、对策与建议

       一、大力强化发展导向。一是强化目标导向。建议县委政府提出全县小龙虾产业发展战略,重点做好发展定位,落实实施步骤,规范实施行为。二是强化问题导向。强化生产布局的规划引领,宜养则养,宜套则套(虾稻共育),宜开发则开发,坚决制止乱开滥挖现象,引导产业有序发展。三是强化政策导向。制定一套符合实际、切实可行的奖励扶持政策,引导产业稳步发展。对真干者真支持、大干者大支持,对兼顾经济、社会和生态效益者,要全力以赴支持,决不让忽悠者讨好、投机者钻营。四是强化标准导向。标准是产业发展的定海神针,无标准就无方向、无安全、无希望。在人们对食品安全日益关注的今天,建设生产标准是产业发展必不可少的环节,建议确定一套生产标准,并开展示范场建设,引导产业健康稳定发展。

        二、不断加强体系建设。一是培育主体体系。新型主体是现代农业发展的主力军,重点支持农场主、专业大户、合作社、龙头企业和专业服务组织的发展,落实主体支撑。二是发展科技体系。重点是加强与专业院所对接,推进产、学、研结合,加强养殖户的专业技能培训,做到持证上岗,落实科技与标准支撑。三是完善产业体系。按照产业发展需要和补短板的原则,加强苗种繁育、精深加工、冷链物流等基础体系建设;大力推进互联网+、餐饮营销、品牌整合与打造等营销体系建设,落实产业支撑。四是建设基础体系。重点是水、电、路、交易市场等基础设施建设,要大力推进建设跟着产业走、跟着主体走、跟着规模走;同时,要多点建设小龙虾专业市场,合理布局,方便交易,落实基础条件支撑。

        三、切实加快结构调整。一是推进产业结构调整。重点推进产业整合发展,推进绿色生态发展,推进循环可持续发展,走产业中高端发展之路。大力引进和培育小龙虾加工企业、冷链物流企业和苗种孵化企业,提高小龙虾加工产品附加值,降低生产成本。二是推进产品结构调整。重点推进“小龙虾+X”模式,走多元化发展之路,推广虾稻共育、虾蟹混养、虾鳅混养等高产高效、绿色生态模式,形成多元化小龙虾系列产品,适应市场需求。三是推进动能结构调整。市场是主动力,新型主体是主力军,政府是助推器,必须处理好市场主导作用、社会主体作用和政府引导作用的关系,尊重市场、敬畏市场。

       四、努力探索发展模式。一是探索规模化的养殖模式,引导开展集中规模养殖,有规模才有影响力。二是探索链条化生产模式,不断拓展产业链、价值链和科技链,有链条才有竞争力。三是探索集团化的经营模式,实施产前、产中、产后、团购、团营、团销战略,增强市场的话语权。四是探索共享发展模式,推进在确权颁证基础上的土地、资金股份合作,让农民共建共享经济社会发展成果。

       五、切实提高风险意识。一是加强水环境保护。除大江大湖外,我县地表水质没有明显改善,部分内河水质为劣五类,形势令人堪忧。要加强工业、生活、农业面源污染治理,防止工业、生活、农业面源污染影响产品质量;二是加强农业投入品监管。要推进科学养殖,防止违禁投入品的使用,让资源充分利用、循环使用;三是加强外来物种特别是水葫芦的治理。把“河长制”落实到实处,把环境保护在最佳状态。四是防范市场风险。市场是千变万化的,不是一成不变的,要注重市场信息的收集与发布,准确引导发展走向。五是防范政策风险。监利作为首批国家现代农业示范区,连续多年获得全国粮食生产先进县标兵称号。在小龙虾养殖上,要切实加强引导和规范,切实推广虾稻共育模式,防止乱开滥挖、浪费土地资源,影响国家粮食安全。

 

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