监利县人民政府关于申报创建监利县国家现代农业产业园的函

文章来源:监利县人民政府门户网作者: 发布时间:2018年07月26日 点击数: 字体:
监政函〔2018〕36号
 
监利县人民政府关于
申报创建监利县国家现代农业产业园的函
 
省农业厅:
  根据《农业农村部 财政部关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》(农计发〔2018〕11号)精神,结合监利县国家现代农业示范区建设和一二三产业发展的实际情况,为了突出现代农业产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用,引领农业供给侧结构性改革,加快推进监利农业由中端向高端发展,现申报创建监利县国家现代农业产业园。其理由如下:
  一、绿色引领,高位谋划
长期以来,监利县始终把发展粮食生产摆在维护国家粮食安全的重要战略地位。特别是近年来,监利县紧扣乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、生活富裕”发展主题,按照“因地制宜、布局合理、产业集聚、环境保护”基本要求,坚持扬资源优势,做两水文章,把稻渔产业作为农业供给侧结构性改革的标杆产业、农业转方式调结构的富民工程、一二三产业融合发展的重要支撑,加快推进稻渔全产业链升级发展。
拟创建的监利县国家现代农业产业园位于监利县新沟、黄歇口、周老嘴、荒湖四个乡镇(管理区)内,其中新沟镇是全国文明乡镇、湖北省“四化同步”示范镇、湖北省粮食深加工产业园主园区,黄歇口镇是湖北省产粮第一镇,周老嘴镇是全国历史文化名镇,荒湖管理区是全省农垦改革先行区。四个乡镇(管理区)紧邻四湖总干渠,已全面落实河湖长制,城乡生活垃圾无害化处理机制初步建立,达到全新国标要求的生活污水处理厂即将投入使用,流域内绿肥使用率领先,“一控两减三基本”目标有望率先实现,是全县优质稻及稻渔共生的示范区、乡村产业兴旺的引领区。
  产业园涵盖农产品生产区、农产品加工区、农业农村观光休闲体验区,规划总面积约40万亩,分城西农产品加工产业集群、城南粮食加工产业集群、城中产业园服务中心、城东物流园、产城融合示范区、稻渔科创城,相关规划已通过农业农村部规划设计院设计。产业园以稻渔科创城为核心驱动力和集聚力,构建稻渔规模生产、加工转化、品牌营销、科技示范、文化康旅互动融合发展、相互关联配套、资源高效共享的稻渔产业新格局,将推动产业园发展由中低端向中高端迈进,引领江汉平原乃至全国水稻和水产产业加速发展。
  二、要素聚集,水平领先
  为加快产业园区发展,监利县一方面充分发挥政府引导作用,大力开展高标准农田建设和重点区域改造。2017年县政府整合涉农资金1.6亿元,在园区新建高标准农田5万亩,高标准农田建设总面积达到20万亩,占园区总面积的50%以上;投入专项资金2亿元,对农产品加工物流区、科技研发区、双创孵化区、综合服务区的基础设施进行了新建或改造升级,园区的功能得到显著提升。
  另一方面,充分发挥市场主体作用,一大批行业内有影响力的工业企业、农业新型经营主体加速发展。农业龙头企业福娃集团引进粮食精深加工技术,先后开展了“五谷杂粮饼干”、“新型健康大米方便食品”、“糙米食品深加工”、“优质稻种选育推广”、“有机稻生产加工支撑体系建设与产业化示范”等30多个项目的研究,开发出了一系列的新产品,逐步形成了一批具有自主知识产权和核心竞争力的拳头产品。“福娃”成为了极具竞争力的全国性品牌,并先后荣获“中国驰名商标”、“中国名牌产品”等荣誉,到目前为止,拥有授权发明专利7件,实用新型专利5件,外观专利30件,省部级科技成果5项。在福娃集团的引领下,园区内工业企业已达50多家,规模企业12家,其中国家级1家,省级4家。产业园内福天下、三丰、兴华、隆欣、杨叉湾等新型农业经营主体抱团取暖,以育秧工厂为纽带,为农民提供代购种、代育秧、代配肥、代机耕、代机插、代机防、代机收、代烘储、包收购服务,延伸了水稻全产业链条,培育了飞机植保等新兴业态,涌现出了全国知名女粮王毕利霞等众多种粮大户,建成了省级翘嘴鲌原种场、省级稻渔综合种养基地等业内领先基地,产业园目前已有三丰、兴华、隆欣、隆翔等6家国家级示范社,新型经营主体发展到了286家,家庭农场主已超过360户。
  三、示范带动,以民为本
  产业园突出姓农、务农、为农、兴农“四农”原则,园区内农业龙头企业、合作社与20万农户建立了紧密的利益联结机制,签订了120万亩优质水稻订单,以每斤高出市场价格0.1元-0.2元收购农户种植的优质水稻,带动农户增收3亿元。突出水稻、水产两个优势特色产业,形成藏粮于地和农民增收的新机制,促进100万亩稻田启动稻渔共作模式,全县虾稻共作面积达到50万亩,带动农民增收20亿元。突出抓好质量安全,持续开展农产品质量安全示范镇建设,新建农产品质量检测中心,园区内6个品种通过了绿色食品认证,2个品种通过了有机食品认证, 40万亩水稻基地被认定为全国绿色食品原料标准化生产基地。
  四、政策支持,发展可持续
  近年来,监利县委、县政府先后出台了多项扶持产业园发展的政策,一是制定了2010-2020年中期规划和2010-2030年的远景规划,明确了产业园用地计划;二是发挥项目整合的功能,利用国土整治、粮食产能提升、高产创建、水利基础设施建设和农业综合开发等项目,重点支持园区基地设施建设;三是建立了农业、水利、林业等融资平台,为支持农业新型经营主体发展提供了有效金融支撑;四是引进高端人才,与华中科技大学、华中农业大学、湖北省农科院、长江大学等院校合作开展科技转化攻关;五是组建了县级园区管理机构,成立了监利县国家稻渔现代农业产业园管委会。尤为重要的是,省委省政府同意将监利县打造成全省“双水双绿”(绿色水稻、绿色水产)示范区,华中农业大学正围绕监利县 “双水双绿”发展做产业规划,拟将监利打造成华中农业大学教学实践基地、科研成果转化基地、项目实施支撑基地和监利农业人才培育基地,“双水双绿”战略将在监利全境全面展开。
  根据申报要求,监利县组织编制了《湖北省监利县国家稻渔现代农业产业园规划》,特恳请省农业厅同意监利县申请创建国家现代农业产业园。
  妥否,请批示。
 
 
 
2018年5月13日         
 
 
 
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