监利县人民政府办公室关于建立医疗纠纷人民调解工作机制的通知

文章来源:监利县人民政府门户网作者: 发布时间:2018年11月27日 点击数: 字体:
监政办发〔2018〕13号
 
监利县人民政府办公室
关于建立医疗纠纷人民调解工作机制的通知
 
各乡、镇人民政府,人民大垸、荒湖管委会,监利经济开发区,县政府有关部门:
  为充分发挥人民调解在构建和谐社会中的重要作用,及时有效调解医疗纠纷,根据《人民调解工作若干规定》(司法部第75号令)、《湖北省医疗纠纷预防与处理办法》(省政府令第366号)、《荆州市人民政府办公室关于进一步加强医疗纠纷预防与处理工作的通知》(荆政办发〔2014〕38号)等文件精神,结合我县实际,决定在全县建立医疗纠纷人民调解工作机制。现将有关事项通知如下:
  一、充分认识建立医疗纠纷人民调解工作机制的重要意义
  人民调解制度是一项具有中国特色的社会主义法律制度,是维护社会稳定的“第一道防线”和“减压器”。目前,全县医疗纠纷数量呈上升趋势,重大医疗纠纷和群体性事件时有发生。建立医疗纠纷人民调解工作机制,是运用人民调解手段预防和化解医疗纠纷、构建和谐医患关系、维护社会稳定的重要举措,是人民调解工作的创新和发展。各地各部门要充分认识新形势下建立医疗纠纷人民调解工作机制的重要性,积极探索,勇于实践,切实把这项工作抓紧抓实抓好,确保取得实效。
  二、成立医调机构,明确工作职责
  成立监利县医疗纠纷人民调解委员会(以下简称“医调委”)。医调委属于独立的、完全第三方的中立机构,由县司法局、县卫计局负责日常管理,主要职责是:调解监利县境内医疗机构(包括民营)发生的重大医疗纠纷,患方当事人要求给付金额在3万元以上(三级医院在4万元以上)的医患纠纷。
医疗纠纷发生时,相关医疗机构要及时向主管部门和辖区党委政府和公安机关报告,同时向县维稳办通报有关情况。县维稳办、县卫计局和县公安局要密切关注事态动向,适时到现场稳控,正确引导当事人到医调委处理有关事项。当出现有组织的人员聚集时,县公安局要严厉打击医闹行为。
  三、组建调解队伍,做好基础工作
  调解队伍要根据医疗纠纷调解的专业性、法律性等特点,按照懂法律、懂医学、懂调解、善调解的要求,从司法、卫计等部门抽调若干名人民调解员组成,必要时从医疗机构、法律服务机构、县公安局、县人民法院工作人员及各乡镇(管理区)首席调解员中聘请兼职调解员。医调委要建立医学咨询专家库,为调解工作提供专业技术咨询服务。
  县司法局、县卫计局要会同有关部门,做好医疗纠纷人民调解员的推荐、招聘、培训、业务管理、考核和指导等工作,建立健全相关工作制度及规范化工作台账,严格执行调解文书和档案管理的有关要求,确保调解工作的质量和效率。各有关部门要为医疗纠纷人民调解员调阅档案、询问相关人员、咨询专家意见等提供便利。
  四、加强组织领导,密切协作配合
  为加强对医疗纠纷调处工作的组织协调,建立监利县医疗纠纷预防与处理工作联席会议制度(联席会议成员名单及职责附后),定期或不定期召开联席会议,研究分析解决医疗纠纷预防与处理工作中的问题。联席会议成员单位要落实领导责任,加强协调配合,共同做好医疗纠纷预防与处理工作;要密切配合,研究提出具体实施方案,保障医疗纠纷人民调解工作的顺利开展;要积极做好医疗纠纷人民调解有关政策宣传工作,引导群众依法妥善处理医疗纠纷。
 
  附件:监利县医疗纠纷预防与处理工作联席会议成员名单及职责
 
 
2018年5月28日    
 
 
  附件
 
监利县医疗纠纷预防与处理工作
联席会议成员名单及职责
 
总 召 集人:陈孝俊  县委副书记、县委政法委书记
副总召集人:游  袤  副县长
 曾  旋  副县长、县公安局局长
成      员:张洪武  县委办公室副主任
邹太虎  县政府办公室副主任
廖有洲  县委政法委副书记、县综治办主任
程和平  县委宣传部副部长
胡  华  县人民法院副院长
李向阳  县人民检察院副检察长
刘为胜  县司法局局长
宋崇涛  县卫计局局长
冯  勇  县信访局副局长
曾  波  县公安局副政委
郭诗民  县财政局副局长
谢松青  县民政局副局长
姜雷波  县食药监管局党组成员
谭华山  县人民财产保险公司总经理
  联席会议下设办公室,负责医疗纠纷预防与处理的日常工作,根据需要及时提请召开联席会议。信访局副局长冯勇兼任办公室主任,县卫计局党组成员张宏、县司法局副局长蔡杰任办公室副主任,办公地点设在县卫计局。联席会议成员单位职责如下:
  县综治办:积极协调、调度有关地方和部门参与重大医疗纠纷调处工作,并将医疗纠纷预防与处理工作情况纳入年度综治考核。
  县委宣传部:加强医疗纠纷处置情况新闻宣传和舆论引导,依法对新闻媒体进行监督和指导管理,客观公正地报道医疗纠纷事件,正确引导社会舆论,防止负面炒作造成社会恶劣影响和不良后果。
  县人民法院:依法及时受理医疗纠纷索赔诉讼和涉医违法犯罪案件,加快案件审判工作,维护医患双方合法权益。
  县人民检察院:依法打击涉医违法犯罪行为,对涉医违法犯罪人员快捕、快诉。
  县司法局:负责医疗纠纷人民调解网络体系建设业务指导,完善医疗纠纷人民调解机制,建立健全医疗纠纷人民调解工作相关流程和规章制度,加强对医疗纠纷人民调解工作的管理、指导和考核。
  县卫计局:加强医疗机构及医务人员执业管理,指导医疗机构做好医疗纠纷预防与处理工作,建立健全医疗纠纷报告制度,积极推动医疗机构参加医疗责任保险,协助司法部门组建县级医调委咨询专家库,及时提请召开医疗纠纷预防与处理工作联席会议。
  县信访局(维稳办):积极协调、调度有关地方和部门参与重大医疗纠纷调处工作,适时派工作人员到现场,负责总体协调指挥和处理工作。做好医疗纠纷上访接待协调工作。
  县公安局:依法维护医疗机构正常医疗秩序,指导督促医疗机构落实治安防范制度和措施,在二级以上医疗机构和医疗纠纷人民调解委员会设立警务室,加强医疗机构及周边治安管理,制定重大医疗纠纷现场处理预案并积极落实,对扰乱医疗机构和医调委工作秩序、侵害医务人员的违法犯罪行为,快速出警,依法坚决打击。
  县财政局:建立医疗纠纷人民调解工作经费保障长效机制,保障医调委工作经费、人员经费及其他必要经费,加强资金使用监管,确保专款专用。
  县民政局:督促殡仪馆及时按规定转运医院内死亡的各类遗体,协助医疗机构做好停放在殡仪馆内的遗体管理工作,避免停尸、闹丧等现象。
  县食药监管局:积极配合做好因假冒伪劣、失效和药品不良反应或医疗器械不良事件引发的医疗纠纷的调查、取证工作。
  县人民财产保险公司:研究解决医疗责任保险中的问题,建立重大医疗纠纷的快速理赔程序,建立和完善医疗责任保险的长效机制。
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