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监利破茧成蝶天地宽

文章来源:作者: 发布时间:2018年01月26日 点击数: 字体:

       监利,稻香麦浪之城,天下粮仓之都。
       监利,已经迈开大步,以工业化理念发展农业。还是阳春三月春寒料峭时,监利县已经育秧飞歌。伴着机声隆隆,监利境内12个工厂化育秧基地已全速开动粮食生产发动机。一座座育秧大棚拔地而起,一架架播秧机器开进大田。
       眼下,“工业”成了监利县的热词。过去,被冠“农业大县、工业小县、财政穷县”的监利,正走出一条发展新路子。
       2013年,全县实现地区生产总值194.87亿元、固定资产投资126.48亿元;全县规模以上工业实现增加值55.6亿元,同比增长14.28%。今年元至9月,全县轻工食品、医药化工、纺织服装三大主导产业实现工业总产值134.6亿元、增长14.9%,实现利税3.5亿元、增长16.5%。
       监利之春,已经来临。
       理念之变:发展工业强后劲
       仙桃市与监利县一河之隔,地相邻、路相通、商相连、人相亲。
       近年来,仙桃抢抓一次又一次机遇,解放思想,奋勇拼搏,呈现出超常规、跨越式发展态势。
       仙桃的成功,让监利人深受启发。监利决策层决定让全县党员干部走出去“看一看”、“学一学”。去年6月,全县600多名县直部门和乡镇干部,分6批到仙桃驻点学习。
       学仙桃,学什么?
       “我们学仙桃,就是要学如何快速发展县域经济,就是要扭转干部群众怕搞工业的错误心理。”县长黄镇斩钉截铁。
       后发赶超,首先在于思想赶超、观念赶超。外出取经让监利人深刻认识到,监利最大的差距就是工业不强、底子不厚。    监利决策者因势利导,果断提出“工业兴县、开放强县”的发展战略,监利全县掀起工业热潮。
       建设产业园区。近几年,每年投资2亿元建设工业园区,全县已初步形成了以监利经济开发区为主体,城区工业园、新沟工业园、朱河工业园和白螺工业园为支撑的“一区四园”发展格局。其中,县城工业园由9平方公里扩展到34.5平方公里,落户项目达112个。香港家居产业园、华中玻铝产业园、中泰电子产业园、上信城服装产业园、永康五金产业园等五大产业园建设进展顺利,集聚效应明显。
       培育市场主体。组建中小微型企业“助保金”贷款平台,按1:15的比例撬动金融资本进入市场,扶持小微企业发展。抓成长工程,年内有19家企业可申报新建投产规模企业。壮大骨干企业,每年拿出1个多亿财政周转金,支持重点企业提质增效、加快发展,源盛纺织、磁创电子等12个技改项目正在抓紧建设。
       狠抓项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,从2012年开始,相继开展项目建设年、项目提速年、项目见效年活动,对重点项目倒排工期、挂图作战、扎口负责,一周一调度、一月一公示。近三年,全县新建投产的工业项目近30个,重点项目数量明显增多,投资总量明显增长,发展后劲明显增强。
       路径之变:依托资源做龙头
       9月底,监利县新沟镇横台村的晚稻还在抽穗,小龙虾已经“上网”。
“一亩田,一季中稻收入1000元,‘稻虾共生’不耽误种稻,每亩还能收150至200斤虾,收入翻两番。”福娃集团董事长谢松柏说。
       今年,国家级农业产业化龙头企业福娃集团在横台村流转耕地3400亩,采用“稻虾共生”模式种植有机稻。
       这是福娃集团打造现代农业基地的又一力作。
       福娃集团以工业化理念谋划农业,集聚效应很快显现:传统农业逐步转型,原料生产基地向精深加工基地、品牌培育基地和科技孵化基地迈进,当地农民摇身一变,成为了社区居民。
       省委书记李鸿忠批示:“福娃模式”是在“四化同步”上探索创造的一个好典型,具有普遍的示范意义,要继续在全省总结推广。
       农业大县曾是监利县域经济发展的沉重包袱,现在,丰富的农业资源成了监利发展最大的优势和潜力。监利县立足农业资源优势,发展精深加工,培育龙头企业,成了当下工作重点。
       依托粮食资源,发展粮食及食品加工业。利用现代生物技术,开发特色食品,提升生产水平,形成了福娃、恒泰、国华等一批粮食及食品加工龙头企业。
       依托棉花资源,发展棉纺织加工业。先后引进银丰纺织、源盛医用纺织、金梭纺织、浩宇制衣、佳美服饰等一批知名企业,形成了棉花种植到服装、家纺的全产业体系。
       依托林业资源,发展林木加工业。引进福人木业、香港家居产业园等一批优质企业,形成了从造林、木材粗加工到精深加工的森工全产业体系。
       依托畜禽资源,发展禽蛋加工业。充分挖掘畜禽养殖产品附加值,延伸产业链条。培育了荆江蛋业、离湖蛋业、天牧畜禽等一批本土品牌企业,引进了温氏集团、鸿翔农业等知名企业。
       依托水产资源,发展水产品加工业。组织技术攻关,积极开发速冻即食新品种,加快水产品转化增值,提高产品附加值。推进小龙虾、河蟹、黄鳝等3个“10亿元”工程,发展了越盛水产、桐梓湖食品、天宏水产、新宏食品等一大批水产品加工企业。
       依托蔬菜资源,发展蔬菜加工业。组建蔬菜专业合作社43个,搭建“农超对接”平台。扶持巨象农业等蔬菜生产加工企业发展壮大,形成了“生猪饲养-沼气沼液生产-有机蔬菜生产-冷藏-加工-物流”绿色循环产业链条。
       依托劳动力品牌资源,发展玻铝加工业。依托全国各地监利籍从事玻铝生产加工的一大批企业家,建设华中玻铝产业园。该园区将形成玻铝深加工全产业链,成为华中地区集铝材、玻璃、配套企业、物流贸易批发市场、员工生活服务设施为一体的产业集聚地和专业示范园区。
招商之变:创新方式强效益
       每天清晨4点,一辆辆满载成品服装的大货车从浩宇制衣有限公司发车。这些服装将发往汉正街,当天上午,就能铺上武汉各大市场。
浩宇制衣是一家专门为潮流前线、森马等品牌加工服装的公司。受发展空间限制,去年下半年,浩宇从龚场镇搬至城东工业园。而在这之前,浩宇在东莞打拼了5年。
       浩宇制衣是监利招商引资的一大亮点。公司副总文智勇告诉记者,“除了监利本身的优势之外,当地招商小组的行动也让我们感动。”
“必须主动走出去,必须工作做到位,必须要有成效。”县委书记董新发对招商人员下达硬命令。
       招商引资是实现后发赶超的重要途径,更是监利经济加快发展的关键之举。2012年以来,全县先后成立46支专业招商小分队,签约工业项目151个,实际到位资金211亿元。
——专业招商。支持香港家居产业园、华中玻铝产业园、中泰电子产业园、上信城服装产业园、永康五金产业园等五大产业园建设。
——全员招商。强化各级负责人、各个部门的招商考核压力,“四大家”负责人率先垂范,构建“县负责人挂帅招商、部门联动招商、全员常态招商”工作格局。
——补链招商。立足资源优势和产业基础,做大做强轻工食品产业,做长做深纺织服装产业,做精做细医药化工产业,加快发展机械电子产业,积极发展玻铝建材产业和家俱制造产业,开展造链、延链、补链、强链型产业招商,打造规模集聚效应。
——环境招商。从投资者最关心的问题入手,把发展环境作为第一名片,着力解决好项目落地、企业发展过程中的具体问题,健全招商引资项目帮办、全程代办和跟踪服务机制,减少和简化行政审批手续。
主体之变:转变观念优环境
       投资3.5亿元的玉沙二期项目去年1月份开工,不到4个月的时间里完成了水电安装、道路硬化、厂房建设。
       在玉沙二期项目加速度的同时,总投资3.1亿元年产27万立方米纤维板的福人木业两条生产线正加足马力生产。该项目从签约、征地、办证、建设、招工到投产,仅用了11个月时间。
       项目建设速度加快的背后,除了企业自身高效运转,离不开监利优越的发展环境。近年来,监利县坚持把改善环境作为增强县域吸引力和竞争力的重要举措,以最优环境打造开放的高地和投资的洼地,最大限度聚集资源和生产要素。
       创行政审批最少。在前期清理的基础上,进一步推行简政放权,对各部门行政许可、非行政许可、备案项目和收费项目进行了“拉网式”清理,进一步精简了项目、简化了流程、压缩了时限、减少了收费,大大提高了政务服务水平。对公共服务事项和中介机构的前置服务、指定服务、强制服务、搭车收费等现象进行了清理,全力打造最优软环境。
创企业服务最优。实施“政务服务创新工程”“六个一”,即一张收费明白卡管全年,一块红色警示牌保安宁,一本绿色通行证促畅通,一轮项目清理争“瘦身”,“一揽子”帮办服务助提速,一次群众评议除“梗阻”。通过重点整治吃拿卡要、失职渎职、推诿扯皮等损害经济发展环境的突出问题,切实解决行政审批、行政执法、政务服务过程中不作为、慢作为、乱作为问题,为招商引资、项目建设保驾护航。
       创工作作风最好。以责任文化建设为突破口和切入点,深入开展责任文化建设活动,建立主体明确、目标量化的岗位责任制度,将每个岗位、每个工作职责、每个工作环节的责任落实到人。同时,加强工作督查,完善绩效考核,用业绩说话,凭实绩用人。
       优越的发展环境换来的是优秀的发展成果。过去一年,上信服装产业园、康机汽配、鸿翔科技、浩宇制衣、国华食品……一个个重量级项目正在快速推进。

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