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抓好育秧工厂 激活现代农业

文章来源:作者: 发布时间:2017年06月12日 点击数: 字体:

近年来,监利县抢抓现代农业改革与建设试点契机,以发展育秧工厂为切入点,扎实推进以粮食生产为重点的现代农业建设,全县建成育秧工厂28家,辐射机插秧面积达到120万亩,水稻生产正朝着育秧工厂化、供秧商品化、种收机械化、服务社会化方向阔步发展。

一、以育秧工厂为纽带,发展合作组织

  当前,在工业化、城镇化加速推进,农村社会结构急剧变化的大背景下,粮食生产面临着农村空心化、农户兼业化、农民老龄化、农业分工不断深化等一系列挑战,我们紧紧抓住育秧工厂这一水稻生产全产业链中最关键环节,大力培育各类农村专业合作组织,较好地破解了“谁来种地”、“怎么种地”等困扰现代农业发展的难题。目前,全县各类农村专业合作社达到620家,其中围绕水稻集中育秧新增水稻种植、农资供应、农机服务、植保机防、蔬菜生产等专业合作社160家。

一是政策激励,扶持发展。为在全县推广福娃三丰水稻专业合作社“合作组织+育秧工厂”发展模式,我们在其工厂化育秧试点成功后,及时进行总结推介,鼓励社会资金参与合作组织与育秧工厂建设,并在每个育秧工厂给予100万元左右的农机补贴基础上出台政策,对每建成一个标准化育秧工厂,由县财政实行以奖代补,先建后补,一次性补贴20万元。全县按照先发起成立合作组织,再由合作组织投资建设育秧工厂这一模式,共引导社会力量投资达到2.5亿元。2013年,新建育秧工厂10家;2014年,新建育秧工厂17家,改造扩建6家,另有近30家“新老”合作组织正积极申报2014年下半年育秧工厂扩建与新建计划。

 二是典型示范,带动发展。在培育合作组织过程中,我们注重选择一批经济效益佳、社会反响好、带动能力强的合作组织进行典型引路。黄歇口镇是“湖北产粮第一镇”,该镇兴华农机专业合作社,通过发展育秧工厂,实现水稻生产全程机械化,2013年机械化作业面积3万亩,增加经营收入210万元,带动农民每亩增产85斤,增收102元,中央电视台、中央广播电台、新华社、农民日报、经济日报、湖北日报等多家媒体亲临现场进行了报道。在经济效益和社会效益带动示范下,黄歇口镇各类合作组织发展迅猛,截止目前,该镇已建成育秧工厂2家,发展各类农村专业合作组织23家。

三是效益引领,多元发展。针对水稻生产环节多,每个环节利润低的特点,为了将水稻生产从“制种供种--集中育秧--配方施肥--机整机插--病虫防治--机械收割--订单收购--烘干储存--品牌营销”每一个环节的利润吃干榨尽,我们积极引导合作社围绕产业链条多元发展。尺八镇尚禾农业公司成立之初只组建了尚置水稻种植专业合作社,主要从事工厂化育秧,后来通过延伸产业服务,相继发起组建了尚正农机综合、尚诚统防统治、尚信蔬菜种植、尚勤农资配套、禾兴工厂化育秧、禾旺测土配肥、禾富粮食烘干代储、禾强粮食订单收购、禾壮土地整合整理等专业合作社,合作社总数达到10家,实现了“一到十”的嬗变。

 二、以育秧工厂为重点,推进土地流转

我们重点围绕育秧工厂发展需求,出台政策、搭建平台,引导土地向各类新型经营主体流转,形成了龙头企业引领,合作组织带动,专业大户参与,家庭农场为主体的土地流转格局。全县农田规模经营面积达到104万亩,占总耕地的50%。其中开展成片打包服务,规模经营面积18万亩;开展土地入股经营,规模经营面积12万亩;开展土地市场化流转,规模经营面积74万亩。同时,正在积极探索土地调整新形式,将改过去一户多块旧格局为提倡一块、允许两块、杜绝三块的新格局,便于规模经营。

一是围绕配套育秧工厂抓土地流转。为增强育秧工厂自身生命力和发挥示范效应,促进水稻规模化生产,集约化经营,在我们引导下,每家育秧工厂流转土地都在2000亩以上,全县28家育秧合作社,流转土地近10万亩,占全县新增流转面积的四分之一。尺八镇尚禾农业开发公司依托育秧工厂,通过现金租赁、农户土地入股、服务托管三种方式流转土地11270亩;黄歇口镇兴华农机合作社流转土地8400亩;周老嘴镇立强合作社在郭杨村通过现金租赁方式流转土地2276.6亩,通过“六统一”服务(即统一购种、育秧、机整、机插、机防、收购)流转土地2933.4亩,共计流转5210亩,基本实现了郭杨村土地流转整村推进。

二是围绕龙头企业建基地抓土地流转。为支持龙头企业建基地,我们以农业产业化重点龙头企业为主体,通过订单农业、土地入股以及现金租赁等各种方式,大力推动土地流转,促使企业与农户联接,取得了明显的成效。近年来,帮助农业产业化国家级龙头企业福娃集团流转土地6.5万亩,其中在新沟镇共流转土地3.5万亩,既为企业生产所需原料提供了有力保障,又促进了农民增收。此外,专业合作社、家庭农场、种粮大户围绕恒泰、华田等粮食加工重点龙头企业建优质基地,在全县共流转土地30万亩。

    三是围绕培育专业大户抓土地流转。在土地流转过程中,农民愿意提供给专业大户的土地往往都是地理偏僻,道路不通,水系不畅,沟渠淤塞的低产田,为了积极支持土地向专业大户集中,我们采取奖励扶持和项目跟进的方式,对规模流转的种粮大户除采取“以奖代补”方式予以扶持外,还实行土地流转到哪里,农田整治项目就跟进到哪里等措施,大力扶持种粮大户,积极培育“家庭农场”。以大垸、汪桥、毛市、新沟为重点的乡镇场围绕专业大户规模流转(500亩以上)面积近15万亩,加快了我县农业规模化经营的进程。

三、以育秧工厂为载体,创新社会化服务

我们按照“政府引导,社会主体,民间投资,市场运作,自负盈亏”的原则,依托育秧工厂,创新社会化服务方式,较好地实现了合作组织和农民的共赢。

一是延伸服务链条。为了将社会化服务覆盖到水稻生产全过程,我们大力做好育秧工厂和农民需求结合这篇文章,积极引导育秧工厂围绕农民需求延伸服务链条,育秧工厂除开展基本的育秧和机插服务外,还延伸开展测土配肥、机整机收、病虫害统防统治、烘干储存、订单收购等全程服务。通过开展水稻全产业链服务,农民每亩大田可节约成本约80元,提高单产50公斤,每亩节本增收220元左右。如今在监利,农户只要一个电话,就能享受从播种、育秧、栽插、管理到收割的全程点单式服务,真正实现了农民和合作社的互利共赢。

二是拓展服务领域。一是兴办农资放心超市。为了引导农民购买优质农资,打造监利优质稻米品牌,我们积极引导各个育秧工厂在农资经营领域拓展服务。尚禾农业公司、大发专业合作社等社会组织纷纷加盟湖北垄上行新公社,成立了以育秧工厂为主导的放心农资超市,为农民供应优质种子、化肥、农药等农资,深受群众欢迎,较好地解决了目前农村市场水稻品种繁杂、农资质量参差不齐问题。二是开展新技术推广服务。为了大力推动农业“五新”技术应用,我们在水稻集中育秧上,开展了基质和营养土不同比例、种子不同播量等技术试验,减少生产成本,提高秧苗素质;在机插秧品种推广上,开展晚稻品种攻关试验,引进早熟、优质、高产品种进行试验示范,突破晚稻机插瓶颈。同时积极引导以育秧工厂为主导产业的合作组织开展农业新技术推广服务。尚禾农业公司投资120多万元建设一座能容纳200人以上种田能手的培训中心,大力开展技术培训服务,示范推广油杂再生、虾稻共生、稻鸭共育等新模式,极大地带动了当地农业生产水平的提高。2013年测产验收,育秧工厂带动的高产创建示范片因农业“五新”技术的示范推广,对比全县平均水平,早稻增产31.3公斤,中稻增产44.9公斤,晚稻增产27.5公斤。三是推出金融保险服务。通过生产方、收储方、加工方、金融方的“四对接”活动,争取土地流转合同质押和农业设施、农业机械、农村资产抵押贷款,增加农业发展活力;人保财险公司针对育秧工厂探索种子附加、水稻秧苗、大棚设施、农业机械和工伤等保险新产品,2014年投保金额150万元。

    三是创新服务方式。一是推出全程“一条龙”服务。由育秧工厂提供从播种、育秧、栽插、管理到收割的“一条龙”服务,除不可抗拒的自然因素外,农民种田不需投入任何资金和精力,秋后与育秧工厂直接结算。二是开展“订单式”服务。合作组织与农民产前签订订单,约定种植品种和收购价格,产后由合作组织按订单价格收购粮食,确保不因粮食价格波动伤害农民利益。三是提供“选项式”服务。农民可以结合自身经营实力和家庭劳动力状况,自由选择某一环节服务,其他生产环节由自己完成。由于服务方式灵活,目前我县依托育秧工厂提供的社会化服务占到了农业生产社会化服务的半壁江山,农业生产呈现“一升一降”(生产效率提升,劳动强度降低)的喜人局面。

 

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